Le sujet des Accords de Paris revient régulièrement dans les discussions sur le climat, mais souvent de manière fragmentaire. Pourtant, cet accord a été conçu dès le départ comme une réponse globale et ambitieuse, créant un cadre de coopération internationale pour accélérer la décarbonation à l'échelle mondiale.
Adoptés le 12 décembre 2015 lors de la COP21 à Paris, les Accords de Paris ont été signés par 196 parties, dont l'Union Européenne. Ils représentent un engagement juridiquement contraignant visant à maintenir l'augmentation de la température mondiale bien en dessous de 2°C, avec pour ambition de limiter cette hausse à 1,5°C.
L'objectif de cet article est d'explorer les principales dispositions structurantes des Accords de Paris, sans s'attarder sur les aspects tactiques, mais en se concentrant sur les articles qui orientent l'action climatique mondiale.
Objectifs principaux des Accords de Paris
Les Accords de Paris reposent sur des principes essentiels pour une action climatique coordonnée :
Limiter le réchauffement climatique : maintenir l'augmentation de la température mondiale sous 2°C, en visant 1,5°C (par rapport à l'ère pré-industrielle).
Neutralité carbone : atteindre un équilibre entre émissions et absorptions de GES d'ici la seconde moitié du siècle.
Contributions Nationales Déterminées (NDCs) : chaque pays doit soumettre et renforcer ses objectifs de réduction des émissions tous les cinq ans.
Soutien financier aux pays en développement : les pays développés doivent mobiliser au moins 100 milliards de dollars par an pour aider les pays en développement à s’adapter et à innover dans des solutions bas-carbone.
Articles clés des Accords de Paris
Article 2 : Objectifs à long terme
L'Article 2 définit les grands objectifs des Accords, notamment la limitation de la hausse des températures mondiales et la transition vers des économies bas-carbone, tout en soutenant un développement économique durable.
Article 4 : Contributions Nationales (NDCs)
L'Article 4 impose aux pays de fixer des objectifs de réduction via les NDCs, à réviser tous les cinq ans avec une ambition croissante. Il encourage également l'atteinte de la neutralité carbone dans la seconde moitié du siècle.
Article 6 : Mécanismes de coopération internationale
L'Article 6 établit des mécanismes de marché pour encourager la coopération internationale dans la réduction des émissions. Cela inclut :
Article 6.2 : permet aux pays d'acheter des réductions d'émissions réalisées ailleurs (ITMOs) pour atteindre leurs objectifs climatiques. Ce mécanisme repose sur des normes strictes pour éviter le double comptage et facilite une coopération bilatérale flexible.
Article 6.4 : crée un mécanisme centralisé pour générer des crédits carbone via des projets dans les pays en développement. Ces crédits peuvent être utilisés par d'autres pays pour atteindre leurs NDCs. Inspiré du Mécanisme de Développement Propre (MDP), ce mécanisme garantit que les projets contribuent également au développement durable.
Il est crucial que les pays ayant intégré la restauration d'écosystèmes naturels dans leurs NDCs autorisent l'application des mécanismes 6.2 et 6.4 pour ces technologies. La simple ratification des Accords ne rend pas ces mécanismes automatiques.
Article 6.8 : Par ailleurs, cet article soutient des approches non basées sur le marché, telles que le mécénat climatique, le renforcement des capacités, et les transferts de technologie. Ces initiatives encouragent une coopération internationale sans transactions financières ou crédits carbone.
Article 8 : Pertes et préjudices
L'Article 8 reconnaît que certains impacts du changement climatique sont inévitables, en particulier pour les pays vulnérables. Il promeut la coopération internationale pour aider ces pays à gérer les pertes et préjudices, via des systèmes d'alerte précoce et des mécanismes de financement.
Article 9 : Financement climatique
Cet article engage les pays développés à fournir un soutien financier aux pays en développement, avec un objectif de 100 milliards de dollars par an jusqu'en 2025, pour financer des projets d’adaptation et de réduction des émissions.
Article 13 : Transparence et responsabilité
L'Article 13 instaure un cadre de transparence, garantissant que les actions climatiques des pays sont mesurées et vérifiées. Cela permet de suivre les progrès des NDCs et de s'assurer que les engagements sont respectés.
Article 14 : Bilan mondial
Cet article prévoit un bilan global tous les cinq ans pour évaluer les progrès mondiaux vers les objectifs climatiques et ajuster les stratégies en fonction des résultats.
Impacts des Accords de Paris sur les politiques climatiques
Les Accords de Paris ont transformé les politiques climatiques nationales et internationales, en stimulant :
L'alignement des législations nationales : de nombreux pays ont inscrit les objectifs des Accords dans leurs lois. Par exemple, l'Union européenne vise la neutralité carbone d'ici 2050.
La promotion des énergies renouvelables : les Accords ont accéléré la transition vers des sources d'énergie propre.
La finance verte : l'article 9 a encouragé l'investissement dans des projets bas-carbone, y compris via les obligations vertes.
L'adaptation et la résilience : les pays en développement ont intensifié leurs efforts pour renforcer leur résilience face aux impacts du changement climatique.
Conclusion
Les Accords de Paris représentent un tournant majeur dans la lutte contre le changement climatique, en mettant en place des mesures concrètes pour réduire les émissions et soutenir les pays les plus vulnérables. Cependant, l'atteinte des objectifs nécessitera une mobilisation accrue et des efforts soutenus. Le prochain bilan mondial sera décisif pour évaluer les progrès et ajuster les stratégies.
A PROPOS D'APOLOWNIA
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Source :
UNCC – Accord de Paris
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