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Feuille de route des crédits nature de l'UE : une nouvelle ère pour le financement de la biodiversité et l'action en faveur de la nature

  • Photo du rédacteur: Raphael Der Agopian
    Raphael Der Agopian
  • 9 juil.
  • 5 min de lecture

La nature est au cœur de la prospérité, de la résilience et de la sécurité de l'Europe. L'Union européenne (UE) reconnaît que des écosystèmes sains sont la base de la stabilité économique, de la sécurité alimentaire et de la résilience climatique. Alors que le monde fait face aux crises jumelles de la perte de biodiversité et du changement climatique, l'UE ouvre la voie avec une nouvelle approche : le développement de crédits nature de haute intégrité. Ces crédits ne sont pas destinés à remplacer les crédits carbone existants, mais à les compléter, créant ainsi une boîte à outils financière holistique pour favoriser des résultats positifs à la fois pour le climat et pour la nature.


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I. La justification des crédits nature


Urgence économique et écologique


Plus de la moitié du PIB mondial et les deux tiers de la valeur économique ajoutée de l'UE dépendent de la nature et de ses services écosystémiques. Pourtant, la dégradation des écosystèmes engendre des pertes économiques et accroît les risques financiers. Malgré les engagements de financement public, comme la décision de consacrer 10 % du budget de l'UE à la biodiversité en 2026–2027 et de doubler le financement extérieur de la biodiversité à 7 milliards d'euros, il subsiste un important écart de financement. Le Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal estime un déficit mondial de financement de la biodiversité à 700 milliards de dollars par an, avec un écart de financement pour l'UE estimé à 65 milliards d'euros par an.


Le rôle des capitaux privés


Combler cet écart nécessite de mobiliser le capital privé en parallèle de l'investissement public. Les crédits nature, soutenus par une certification et une gouvernance robustes, offrent un mécanisme de marché pour récompenser ceux qui protègent, restaurent et gèrent durablement les écosystèmes. Ils génèrent de nouvelles sources de revenus pour les agriculteurs, les forestiers, les propriétaires terriens et les communautés locales, tout en aidant les entreprises et les institutions financières à gérer les risques liés à la nature et à renforcer leur résilience à long terme.


II. Que sont les crédits nature ?


Principes de base


Les crédits nature sont des unités représentant des résultats vérifiés, positifs pour la nature, issus d'actions certifiées bénéficiant à la biodiversité et aux écosystèmes. La certification garantit que ces actions respectent des normes élevées en matière d'intégrité environnementale et sont vérifiées de manière indépendante. Les crédits sont ensuite quantifiés à l'aide de mesures ou d'indicateurs reconnus de la biodiversité, adaptés à divers écosystèmes et résultats.


Comment cela fonctionne ?


Le processus comprend :

  • Certification : Vérification indépendante qu'une action respecte les normes convenues en matière de pertinence pour la biodiversité et de bonnes pratiques.

  • Créditation : Quantification du résultat positif, permettant de le monétiser, de l'enregistrer et de le commercialiser.

  • Participation au marché : Engagement des gestionnaires de terres, des investisseurs, des entreprises, des organismes publics et des intermédiaires tels que les certificateurs et les registres.


Complémentaire aux crédits carbone


Les crédits nature sont conçus pour compléter, et non concurrencer, les crédits carbone. Alors que les crédits carbone se concentrent sur l'atténuation du climat à travers la réduction des émissions et la séquestration du carbone, les crédits nature visent la restauration de la biodiversité et des écosystèmes. De nombreux projets, comme l'agriculture carbone, peuvent générer les deux types de crédits, maximisant ainsi les avantages environnementaux. L'approche de l'UE tire parti des forces des deux instruments pour atteindre les objectifs de neutralité climatique et positifs pour la nature.


III. Feuille de route : étapes clés et calendrier


2025-2027: étapes de développement


La feuille de route de l'UE propose une approche par étapes :

Année

Action

2025

Lancement du groupe d'experts de l'UE sur les crédits nature ; engagement des parties prenantes ; dialogue international

2026

Adoption des méthodologies d'agriculture carbone avec des co-bénéfices pour la biodiversité ; contribution des experts sur les critères et méthodologies pour les crédits nature

2027

Le groupe d'experts fournit des recommandations pour le cadre de gouvernance ; lancement de projets pilotes ; revue des progrès et des prochaines étapes

Jalons


  • Formation du groupe d'experts : Mobilisation de l'expertise à travers les secteurs et les États membres.

  • Projets pilotes : Test des approches réelles dans des pays comme l'Estonie, la France et le Pérou.

  • Consultation publique : Assurer une participation inclusive de toutes les parties prenantes.

  • Établissement de normes : Développement des méthodologies, des critères de certification et des cadres de gouvernance.


IV. Concevoir un marché des crédits nature à haute intégrité


Certification, vérification et transparence


La crédibilité est primordiale. La feuille de route souligne :

  • Des critères et principes stricts pour garantir la transparence, prévenir le greenwashing et éviter le double comptage.

  • Séparation des rôles pour distinguer les responsabilités des développeurs de projets, des certificateurs et des opérateurs de registres.

  • Alignement avec les normes existantes, en s'appuyant sur des cadres comme l'agriculture biologique et la comptabilité environnementale-économique.


Éviter le greenwashing et garantir l'additionnalité


Les leçons tirées des marchés du carbone soulignent la nécessité de :

  • Normes ambitieuses, basées sur la science.

  • Suivi et vérification indépendants.

  • Cas d’utilisation clairs et gouvernance fiable.

  • Prévention des risques réputationnels.


Les crédits nature doivent offrir des bénéfices réels, mesurables et supplémentaires pour la biodiversité, avec des garanties robustes pour maintenir la confiance du marché.


Leçons tirées des marchés du carbone


L’évolution des marchés du carbone montre l’importance d’une haute intégrité et des co-bénéfices. Le règlement de l'UE sur les Enlèvements de Carbone et l'Agriculture Carbone (CRCF) établit un précédent en exigeant des co-bénéfices pour la biodiversité dans les projets carbone certifiés. Cette intégration familiarise les acheteurs avec les résultats en matière de biodiversité et prépare le terrain pour des marchés de crédits nature autonomes.



V. Engagement des parties prenantes et prochaines étapes


Le succès des crédits nature dépend d'un large engagement :

  • Groupe d'experts : Participation inclusive des États membres, des entités publiques, des entreprises, des gestionnaires de terres, des communautés scientifiques, de la société civile et des peuples autochtones.

  • Consultation publique : Appel ouvert aux retours sur la feuille de route.

  • Coopération internationale : Participation active aux forums mondiaux comme la Biodiversity Credit Alliance et le Forum Économique Mondial.


La Commission passera en revue les progrès et envisagera d'autres options politiques en fonction des résultats des projets pilotes, des contributions des parties prenantes et des besoins du marché en évolution.



Conclusion


La feuille de route de l'UE pour les crédits nature marque une étape transformative dans le financement de la biodiversité. En intégrant les crédits nature comme un outil complémentaire aux crédits carbone, l'UE construit une approche globale pour répondre aux crises climatiques et naturelles. Cette stratégie double tire parti des forces des deux instruments, garantissant que la transition de l'Europe vers une économie résiliente, positive pour la nature et climatiquement neutre soit robuste, inclusive et scientifiquement fondée.


Les crédits nature ne débloqueront pas seulement de nouvelles sources de financement pour la restauration des écosystèmes, mais récompenseront également ceux qui sont en première ligne de la gestion des terres. À mesure que la feuille de route se déploie, l'UE invite toutes les parties prenantes à contribuer à la création d'un avenir où la nature et l'économie prospèrent ensemble.

 

"Avec cette feuille de route, nous faisons un pas audacieux pour reconnaître la nature comme un atout stratégique pour l'avenir de l'Europe. Les crédits nature ont le potentiel d'attirer des investissements privés essentiels, tout en récompensant ceux qui sont les gardiens de nos terres et de nos mers, y compris les agriculteurs, les forestiers et les communautés locales. Notre objectif est clair : travailler main dans la main avec la nature et en faire une opportunité pour une économie résiliente et compétitive."

Jessica Roswall, Commissionner for environment, water resilience and a competitive circular economy



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